第一百七十七章 中书会议（2 / 2）

河北大旱，王静辉借机上书皇帝赵顼，一方面提出对广惠仓和常平仓更加严格细致的监管意见；另外便是要求朝廷成立一个专门的监察机构对各府、州、路的广惠仓和常平仓接手监管，说白了就是要对在这次河北旱灾中胆敢贪墨广惠仓的官员下手清理。

王静辉的上书内容早就和皇帝赵顼事先商量过的，正式上书不过是走个过场而已，这些司马光和王安石都知道，宰相陈升之不过是挂名而已，在有皇帝赵顼亲临的中书会议上，这两个巨头都站在了王静辉这一边，会还没有开始，结论早就是注定的了。没有什么反对的声音，王静辉的札子便获得了通过，接下来草拟新的法案自有文字高手按照札子来编写，在派往河北的御史检查还没有迈出汴都开封城门口的时候便就正是成为大宋律法的一部分了。

中书会议上也讨论了魏国公韩琦上书的札子，韩琦在到达河北后，可能是长期受到他那个送上门来义子熏陶影响的缘故，非常关注地方经济的发展。河北与北方强邻契丹相接壤，虽然自鄯渊之盟已经罢兵很久了，但依然是大宋最为紧张焦点地区之一。

自北宋初年开始，为防御契丹南侵，北宋政府就发布“斩伐令”，规定这里的山林不许砍伐，土地不许耕种。大将潘美在镇守河东时，为防契丹骚扰，“令民内徙，空塞下不耕，号禁地，而祁州、代州、宁化军、火山军废田甚广。”庆历四年（1044），欧阳修巡视河东时，曾建议解除这一带的禁耕令。他指出：“河东之患，在尽禁缘边之地，不许人耕。”“今四州军地可耕二三万顷，若尽耕之，则岁可得三五百万石。”仍下缘边议，以为岢岚、火山军其地可耕，而代州、宁化军去敌近，不可使民尽耕地。于是诏并、代经力量司，听民请佃岢岚、火山军间田在边壕十里外者。“后因明镐阻挠，未能实行。”

魏国公韩琦早就想废除所谓的“斩伐令”了，上书：“此皆我腴田，民居旧迹犹存，今不耕，适留以资敌。后且皆为敌人有矣。”“遂奏代州、宁化军亦如岢岚军例，距北界十公里为禁地，余则募弓箭手居之。”“比朝廷欲禁近边山林不许斩伐，以杜戎人人寇之路。当时并近里浅山耕种之地概行禁止，致边民剧然失业。今薪炭翔贵，翻敌人乘时以取厚利。臣尝遣官行视可禁之处，去敌尚五、六十里，亦可广为防蔽。已别定可禁之地。揭榜谕民，非令所禁者任采伐之。”

以前没有人来管韩琦这道折子。尽管它是出于善意，也确实是一项妌民之举，但那个时候朝廷里面因为王安石的缘故而闹成一锅粥，谁还有心思来管这些？韩琦派出来见王静辉的求援使者，也曾向王静辉转达过，希望驸马能够出手促成这道奏章尽早被朝廷通过，以利于河北百姓的生活。

王静辉不知道军事，但他有郭逵和王韶，现在王韶已经前往西北去任职了。在拜访郭逵获得了详细的资料后。王静辉认为这确实是个非常好的主意，按照以前欧阳修巡视河东时候对这一带地评价，可以想象两三万顷的土地将会安置多少厢兵，能够为大宋提供多少粮食？！更何况今年的旱灾不过是几年后大旱灾的提前预演而已，能够在河北就地获得粮食。其成本自然远远要低于他从楚州或是南方运粮到河北来囤积，这笔帐很明显是非常有利的。

为此王静辉专门和司马光相互交换过意见，司马光虽然以前和韩琦不对眼，但对韩琦这道奏章还是非常赞同的，两人分别就此写了札子，以做声援来韩琦的奏章。正好中书会议也讨论河北赈灾的问题，尽管韩琦对防止地方豪强趁灾年进行土地兼并。但还是有很多灾民在遭受了很大地损失失去了土地，生计在灾后无处着落。王静辉提出“与其将这些灾民按照常规编入厢军，还不如由朝廷贷款提供农具和种子来灾民开垦这些荒地”的主张。

王安石变法地重要目标之一便是裁减厢军，在这方面他很是佩服王静辉的本事，在开垦河北荒地的问题上，经过咨询有过河北背景军事将领的建议后，他也非常赞同这项主张。虽然韩琦是保守派的重要巨头之一，但他还是力主废除“斩伐令”。

河北地方豪强的首脑代表便是韩亿家族，韩绛此时也进入了三司条例司任职，在旱灾中虽然很不满韩琦严格控制土地兼并的政策，更恼怒王静辉用这么多粮食来平抑河北粮价，让地方豪强囤积粮食以谋取暴利的举动打了水漂，但他更担心河北的灾民变成逃难人群涌入汴都开封，如果要是那样地话，任凭谁也吃不住范纯仁为首御史台地弹劾。出于这样的考虑，以他为代表的河北出身官员都投上了赞成票。

最有意思的便是皇帝赵顼，从韩琦给他的秘奏中，他得知王静辉在这次旱灾中将河北囤积和后续运上来十万石以上地粮食用于救灾，解了韩琦的困窘局面后，也和韩琦一样正愁怎样来弥补这个窟窿。要知道即便是从汴都开封往河北运粮，单单这运费和路途上的损耗就是一个非常大的数字，现在朝廷财政比较宽松了，出钱倒是小事，关键是如何来奖赏王静辉能够及时赈灾的举动。最后还是由皇帝赵顼拍板决定将河北荒地中的一万亩赏赐给王静辉，另外再昭告天下以奖励王静辉的义举算是了事。反正王静辉不需要再升他地官职，倒是对土地有着非常深的兴趣，这样的奖赏对于他来说是最好不过的了。

这次中书会议，王静辉是没有资格参加的，但这次会议通过的各项条例的背后都无不闪动着他的影子，可以说是他一手在背后操纵了这次会议。在会前他便与皇帝赵顼、王安石、司马光等主要人物进行了充分的交流，也使得这次中书会议成为大宋立朝以来最有效率的会议。会议中间没有太多的分歧和斗嘴，通过决议形成法案速度之快，让朝堂之上的官员瞠目结舌，远在河北的韩琦在得到这次会议的消息后，也是唏嘘不已。

这次中书会议的结果也是让王静辉个人非常满意的，不，应该说是非常骄傲的——这是两派官员头一次放弃了争端通力合作的结果，这也是他这段时间不断游走说服的最好回报。虽然保守派和改革派的分歧并不能因为这一次合作而消除，但至少在表面上平息了前几个月由于两派争端所掀起的风波，平定了朝堂之上剑拔弩张的氛围，能够取得这样的效果也是王静辉最大的奢望了。

“毕竟有个好的开头是个好兆头，难道不是吗？”王静辉在书房中对怀中的蜀国公主说道。

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