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下面两个臣子在行礼或回礼，贞文帝又继续说道：

“这样，和周你既已连明年的钱粮收支情况，都做了估算，朕就特许你两广清吏司，可根据你的估算，开年年初就提前支出钱粮，发放下去。不用等到年尾的时候，盘点了再才发放下去。”

第150章

户部主管天下疆土、田地、户籍、赋税和官员俸饷等财政事宜，日常主要政务又以钱粮的收支为主。而‘收‘主要是赋税，‘支‘则主要是官员俸饷、军费和行政费用等。

大燕的赋税实行中央集中管控，每年春、秋两季的田赋，以及秋季的人头税，地方上收齐之后，留存一部分在府县，其余部分则起运到京城或边防卫所。

起运到京城的那部分赋税，存储进户部管辖下的仓库中。而留存在府县的小部分赋税，则会用于当地军费、官员俸饷和行政费用。

不过留存府县的钱粮，并不能随意取用，要等到年尾户部审核过后，才能下发下去。

举个例子，黎池现在盘点的支出中，有今年两广行省的官员俸饷支出。但这个俸饷，其实理论上并未支付给官员，而是等黎池这边审核通过之后，再才发下去。

除了官员俸饷，还有当地军费和行政费用，也是如此。

当然，规定是如此规定的，但像军费这样明显不能拖欠的，以及一些不能拖欠的行政费用，肯定是要提前取用了的。

燕太祖起初定下户部审核通过账目之后，地方上才能下发银钱的这个规定，本意是为了防止地方官员奢侈贪腐，却没有考虑到支出与收入之间的先后关系。

如今朝廷规定虽是摆在这里，地方府县却依旧提前取用留存的钱银，这种现状的出现，也是朝廷与地方互相妥协的局面。

但是问题在于，万一提前取用得多了，户部审核时不通过，地方府县是要担责的。

为了免于担责，清廉的官员就抠抠搜搜的----这样的很少。大多都是胆子大的官员，他们会隐瞒赋税，或将赋税钱粮多留存下来，以供他们取用。这个问题已经越来越明显了，朝堂上讨论过，大多说将赋税起运数额提高，这样就能免于地方官员贪腐奢侈。可是这样也不过是让那些官员们，转而去压榨百姓而已。

黎池前世历史中的明朝末年的农民起义，其中一个重要原因，就是由于留存与起运之间存在的弊端，即起运数额过多，加之官员还隐瞒和贪图赋税，以至于过度压榨了百姓。

而大燕也存在这个问题，留存在府县的数额，与起运到京城和边防卫所的数额，一直都无法确定，哪边多、哪边少都有问题。

……

不过，当皇帝听了黎池的盘点之后，从他的盘点中揪出了一个词，预算。