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发生了这种事情，他一定会想方设法将马车停下来或是令它撞到没有人的那一边。但这不是现实，这只是承启给他的一道选择题，他想了良久，似乎明白了这个问题背后的用意。

“你或许会说将那两个人牺牲掉。”王淳道，“但我却想，无论牺牲哪一个，除非他们自己愿意，否则无人可以替他们选择。”

承启笑了笑。

“依朕的意思，常平给敛法能济得一户百姓，总好过无动于衷的任事态发展，只要它有一丝好处，便是有再多的弊端，也有执行的必要。”承启的眼神有些飘忽，声音中却透出无比的坚定。“哪怕那屈死的两个人因此怨恨我，只要能济得那四人我亦无悔。”随手取过手边的一本书，轻轻翻了两下，承启的声音有一丝苦闷，“为政者无私德……我如今便在驾驶这样一辆马车，我不知道我的方向是否正确，也不知道它会驰向何方，前进的路上会撞到些什么人，我能做的只有抓紧缰绳，去除眼前一切阻碍令马车永不会翻车。”

“我要看的不是一户、几户甚至几百户百姓的利益，我要看到他们的子孙，看到更多人。”翻开书的手指微微有些颤抖，“为了这后世的利益，他们只能暂忍一时之痛，可我却不知道这个‘暂时’要暂时到什么时候。”希冀自己的想法能得到王淳的理解，承启抬起头，却看到王淳向他摇了摇头。

“没有人可以替他们做决定，他们如果不愿意牺牲掉，你不能强迫。”走近承启，将他揽入怀中，王淳惊讶的发觉这几日不见，眼前的这个人似乎更加削瘦了，“这部法令不是不好，只是我却觉得没有必要用这样的方式去做……”有些困惑的选择着措辞，王淳像哄孩子一样笨拙的拍打着承启的后背，“我觉得你说的对，不去做肯定是不行的，不去做，一切都是纸上谈兵。”似乎很高兴自己终于用到一个成语，王淳的手劲也不由大了几分，拍的怀中的人一阵颤抖。

“我有主意了！”从王淳怀里抬起头，承启一扫方才的失意与阴霾，满脸喜色，一双眼睛亮晶晶的望着王淳的脸，闪烁着慑人心魄的喜悦，直教这个抱了他半天的大个子侍卫恍了心神，再一次心跳如鼓，脸红到了脖子根。

49.常平给敛法

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御书房里，承启几乎是苦笑着看着面前的一大堆奏折，果然不出所料，新制订的《常平给敛法》想要推行下去，遭遇到的阻力要远超自己的想象。回想起方才崇政殿上群臣激烈的辩论，承启不易察觉的轻轻叹了一口气。

除了新晋的翰林侍读学士杨衡，满朝的文武百官，甚至是那个一向以改革派自居的老狐狸杜醒，居然没有一个支持此部新法的！

这个局面已是大大出乎承启的预料了，杨衡先不说，青苗法改革的诸多条款大多出自他的手笔，虽然细节有待商榷，但眼下还是廷议阶段，便是承启也没有立即便将法令实施的打算，可是仅仅是抛出法令的大条文便引来如此多的反对声音……有那么一瞬间，就连承启自己也都认为这部法令是可笑的痴人说梦了。

这却要从三日前，杨衡递上的《本朝常平给敛法札子》说起了。

在《本朝常平给敛法札子》中，杨衡详细的分析了建宁朝的流俗积弊，如各地常平仓虽为储粮仓，但当地官府往往私自挪用常平仓粮食，寅吃卯粮，导致民间遇到旱灾、水灾后府库无粮要等朝廷救济；又如百姓大多无余钱，到了春季播种的季节常常要靠借贷才能买得粮食种子，便有当地的地主、士绅借此发放高利贷盘剥百姓，高利贷利息之重即便是秋后丰收，借贷的百姓也难以偿还，导致不得不卖掉田产，放贷的地主士绅借机兼并土地，百姓流离失所妻离子散……凡此种种，一桩桩一件件看得承启触目惊心，常平仓常年亏空的事他心中是有数的，无奈积重难返，也不好急于这一时，倒是那土地兼并的事情如若放任不管，失去土地又迫于生计的百姓很可能聚集成绿林、赤眉那样的匪类，那便是可能动摇国本的大事……

杨衡的主意倒也简单，先是派出提举官核查各地常平仓内余粮，然后命令各地知县在春季时以常平仓的粮食为本钱，向需要借贷的百姓放贷，利息为二分，待秋后百姓卖了粮有了余钱再归还府库。如此一来一往，常平仓的粮食没有挪用之虞，又可解救百姓的燃眉之急，使他们不至于被高利贷所扰，同时二分利息归于国库，等于又为永平朝平添了一项收入，实在是一举数得的好办法。