上来，旧人就已经人去楼空。如此一来，吕嗣昭更加不能以铁血手段来清洗朝堂，否则整个国家政务都将处于瘫痪的状态。
洪霍在外追杀废太子与遥王，无法襄助吕嗣昭，而身边曾经的旧臣虽都已被委以重职，但毕竟威望尚欠，未成气候。
“这些老不死的，朕下的指令三番两次地推脱。如今已经一个月了，之前的政令居然现在还停留在姑臧推诿，简直是不把朕放在眼里。”吕嗣昭坐在龙椅上，气愤地甩了甩衣袖。
他知道继位以后会有相应的反弹，毕竟他得位不正。可是，他没有想到这明里暗里的抵触居然如此恐怖，以至于他身为君主，竟然没有办法向下执行颁发的政令。长此以往，他只会威严扫地，那他和傀儡皇帝又有什么区别呢？
“陛下息怒，切莫因为一时之气坏了大凉的百年基业。这些老臣是总是多番推诿，还望陛下忍耐。下层的人也不能多加提拔，否则下层空虚是更大的问题。”
“这些道理朕不懂吗？可是，如果继续等，那些佞臣不知何时就要把朕的权力蛀空了！到时候朕再想提拔新臣，整个官僚系统也早就不听朕调配了！”
“陛下，臣倒是有一个方法。”
“说。”
“陛下现在正是用人之际，应该不拘一格降人才。陛下何不从自己身边的人着眼，委以重任呢？”
“你们这些近臣朕早就已经安插进各个紧要部门里。你是说……情融署他们？”
“是，臣听闻伶人极受陛下宠爱与信任，天生与陛下是同一阵营。若是能够好好运用，效果并不下于选□□的人才。”
吕嗣昭思索起来。近臣会有顾虑，背后的家族也多有干涉，远不如伶人们无依无靠，只有自己一人能够为其撑腰。如此一来，他便不必担心被背叛。
“就按你说的办。宣旨下去，封萧季凌为天特使，卫香生为地特使，令狐雪为人特使。三人不直属于任何部门，只效命于朕，负责处理朝廷各项事务，每项事务他们都有权亲自过问、督查、处理。三特使无分尊卑，三人地位平等。”
“陛下，可卫香生是女子，没问题吗？”
吕嗣昭摆摆手，“不碍事，朕破格任命无妨。”
一个月后，一家茶楼内。
“大人可知？如今三特使当道，权倾朝野，朝中上下竟是无人敢与争锋啊。”
“哼，他们由陛下亲自任命，顶头上司就是陛下，除了陛下还有谁能管他们？而且你们也不看看陛下的意思？分明就是任由这伶人弄权，以期培养自己的势力。”
“你说，是不是咱们前阵子把陛下逼得太狠了？一个月过去政令都还在姑臧转圈，也难怪陛下会勃然大怒，出此下策。古往今来，一旦权力不能向下传达，便总是会出现宦官当道，外戚专政、特务横行的事情。”
“三特使现在的角色和宦官、外戚、特务是一样的，可让伶人专权也是实在太过荒谬了！朝纲败坏，简直荒唐，这哪里是三特使？分明就是三奸！”
而他们口中的三奸此刻却正在商讨朝廷政事。
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