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根据惯例，火之国的土地是属于官员们的，而当某位贵族立下大功时，唯有大名可以选择将土地分封于那个贵族，也就是城主的由来，而国内还有些比较牛的城主，在大名是大名之前，他们就已经是那块地盘的主人了，只不过因为大名强势，因此他们选择了臣服罢了。

而千手柱间就是通过征战，以及“一国一村”的理念，让现任大名火之方盛将木叶那块地给予了木叶忍者，让他们在上面建立忍村，但说到底，一切都是那些“上等人”的，之前就有人提出过，这块地不能让忍者们白用，他们应当缴地租。

因为在很多人心里，忍者和平民都不是一样的人，他们就是雇佣兵，不属于任何一个国家，只要谁出钱，他们就给谁卖命，是真真正正的“下贱之人”。

麻生城主是朝颜姬的属下，可他也是这个理念的认同者，因此在确认自家老大上位后，哪怕知道他提出这件事会得罪老大，但忠心耿耿的他还是毫不犹豫的呈上自己的想法。

而当朝颜姬亲口将文书内容说出后，殿中众人面面相觊，这事吧要是前任大名或者其他的谁提出来，大家可能都会喊“赞同”二字，但是朝颜姬她身份特殊啊！

她和二代目火影现在还有婚约在身，而且这个婚约还是人家自己选的，据说是二代目曾经英雄救美导致了公主大人倾心……

这个，他们是说“赞成”之后然后得罪狠绝的朝颜姬好呢？还是说“反对”讨好朝颜姬呢？可是问题在于大家心里是倾向于剥削忍者的，毕竟那是“下等人”，而朝颜姬没有压下这件事，看起来也不愤怒，又让大家摸不着她的态度。

不过大家也明白为什么她要把二代目支开了。

这件事，真的不适合忍者头子在边上旁听。

而朝颜姬念完文书之后，看着殿中众人的模样，缓缓说道：“火之方以武立国，当年家父与初代目火影立下协约，使用忍者的力量平定天下，最终建立了如今的火之国，相应的，大名提供资源让忍者建村，成为我们可靠的军事力量。”

“我知各位的心思，军费的确是很大的一项开支，虽然我们不得不给，但给的时候又心疼，只是各位是否想过，若是我们的力量不够强大，水之国、雷之国、风之国……他们将会对我们做什么？这次火之方隼与阿时两个罪人可是雇佣了风之国的散忍实施了阴谋诡计，可那些散忍之后是否没有风之国大名的授意？”

这话其实是朝颜姬胡掐的，因为那帮散忍和砂忍村不睦，也不服从如今风之国大名的统治，所以不得不接这个危险的任务替阿时夫人卖命，但这帮贵族不知道啊，所以朝颜姬就果断开口忽悠他们了。

如今外敌蠢蠢欲动，我们变弱了，就小心被别国忍者闯入家中砍死吧！

朝颜姬表达出这个意思后，接下来的谈话才好办。

她拍拍手，示意众人停止喧闹，又慢悠悠说道：“的确，培养忍者是个很大的开支呢，如果他们要什么我们都给的话，那就没有银钱去发展民生了，那是对百姓的不公，所以我们不如……”

对话还在继续，听到朝颜姬的主意后，大家都面面相觊，要说也不是朝颜姬的主意不够好，又或者她偏颇了忍者，相反，她的提议很有趣。

那就是除非战时，大名一方不会再提供给木叶物资，只有打战的时候才会以火之国的名义给他们钱。

但是因为他们是本国最重要的武力，没钱的军队总是强不起来，所以朝颜姬又提出，允许木叶忍者自己收商税，与此同时，他们做任务的任务金也是自己负责，让他们平时就自己养活自己。

听好了，不是农税而是商税，农税是大名的立身之本，这点谁都不会给出去，但是商税……说真的，现在大家还不是很注重商业这一块儿，貌似把商税给出去，大家也不会心疼。

最重要的是，她要给火之国忍者发户籍，也就是说，虽然因为忍者的工作性质特殊，他们的情报也很珍贵，自然不会出现他们愿意将自己的年龄、姓名等具体资料交给谁的情况，但人口有多少必须要清楚。