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“召诸卿前来，旨在讨论帝国管理体制改革的可行性。”停顿片刻，扫视众人的表情，莱茵哈特补充道，“帝国已经进入第三个年头，各项事务逐渐进入正轨，所以，是时候对将来有所考虑了。”

！？

压迫性的安静背后是在场者内心的激荡。

在米达麦亚，在缪拉，在克斯拉，甚至在一干文官看来，皇帝发出这样的言论比之言论的内容更令人心潮跌宕。剑的价值只在于他是一把剑，莱茵哈特存在的意义，就是以他无人能及的行动力去革除数百年旧体制的积弊。过去是，将来也是。虽然以常理而言，开国君主都要经历由创业向守成的转变，但莱茵哈特恰恰是不在“常理”范畴内的。无论何种时候，莱茵哈特永远是屹立阵前威风凛凛的大元帅，即使处于“步入正轨”的时期仍旧不知餍足、不会停顿，这一点足以引起在场众人感性的震撼了。

“朕打算重新划分帝国行省——第一，目前的划分方式，其中一大半是基于过去的贵族领土而分的，边界不清晰，范围又差别巨大。第二，两条回廊的阻断，人为导致了周边事态的紧张化。第三，新星省的范围太过庞大，导致管理无力化……具体的方案，马林道夫小姐会说明。”

“将来的帝国行省划分，主要是以邻近星系为基础，并且考虑星域面积、人口和资源因素。但是两条回廊附近的星域并不在此列，也就是说，通过调整边界促使两条回廊无力化，同时也旨在促进原同盟与原帝国之间的交流。行省总督属于文官序列，军权由皇帝直管，统战本部加以辅助……”马林道夫小姐展开事先备好的卷宗，尽量不带情感地宣读着前一天皇帝交予的方案。

那是十分周详完备的计划，不仅逐一说明了行省的划分、名称和首府所在地、兵力的配置、总督的建议人选，还对实施阶段、组织运作和保障措施进行了明确，最后还附上了行省调整前后的情况对比表。从方案的严密程度判断，那显然不是可以一蹴而就的东西，最少也需要一个月的筹划。而令希尔德感到惊讶的是，恰恰是在拿到方案回溯的一个多月时间里，身为高级秘书官，亦即负责皇帝日常文书草拟与处理的官员对此等大事竟然一无所知，即使可以用“朕即国家”的体制来解释这种反常，却仍然无助于希尔德的惊讶与沮丧。另一方面，就方案本身而言，与辽阔的格局相映成趣的那种事无巨细、缜密入微的风格，令人在充分领略皇帝雷厉风行摧枯拉朽的气势的同时，不禁联想到远在银河彼端的某位高位之人。也许，这件事本来就是那个人的动议？而皇帝则几乎是照单全收地接受了？“究竟是谁在管理、引导这个王朝”，联想到近来朝中的诸多议论，希尔德脑中闪过这样的感叹。

“那么，诸卿对此有何建议。”说明完毕，莱茵哈特随即用肯定的语气询问。

“陛下，请问这个方案是您的想法，或者是其他人的意图？”有人在第一时间将希尔德的疑问抛了出来，直接而尖锐的表达方式，自然只能来自奥贝斯坦。

“这有关系么，而且朕并不想就这一点听取你的意见。”莱茵哈特以同样直接的方式回应奥贝斯坦——这两人经常在旁人面前如此“刀刃相向”地交换意见，但也能经常性地取得一致，真是一对奇妙的君臣，又或者，只有莱茵哈特有容纳奥贝斯坦的气度，奥贝斯坦的才能也只有莱茵哈特可以驾驭吧。

“有莫大的关系。国家管理体制关乎重大，在考虑如何调整之前，应该预先防范一些人借此图谋不正当的权力。”

“朕未与你商议就提出了兵权配置的调整方案，因而侵犯了你的权力——你是对此有所不满吗，军务尚书阁下。”莱茵哈特绷着脸道。

连日的低烧并未降低黄金狮子作为帝王的威势，意识到这一点的奥贝斯坦的义眼中闪过异样的光。在场的人也无不感受到皇帝的强烈怒气。

“诚如军务尚书阁下所言，体制改革关系重大而且需要成本。体制改革意味着权力、资源、最终是利益的再分配，从长远来看，这恰是推动帝国发展的必须。”“温和的激进派”李希特在武官陷入沉默的时刻如是说道，众将于是在心里给他贴上了“投机派”的标签。

“的确如此，而且正可借此机会一举改变或多或少存在的法令不畅的局面。”布鲁克德尔夫也投了赞成票。美好的愿望和明智的施政是一回事，能在辽阔的银河推行无阻是另一回事——过去三年，布鲁克德尔夫深切地感受到这一点：新帝国大张旗鼓地推行新政，法律上的颁布修改也不在少数，而未能一以贯之的个例亦屡见不鲜。皇帝曾经指责高登巴姆王朝从上到下都已腐朽，然而，他所倡导的“从上到下”的改革却并没有完全理清腐水下纠结的淤泥，新帝国所需要的是更为彻底的扫除，布鲁克德尔夫这么确信着。

“司法部的不作为不应该籍由这个方案来矫正。”米达麦亚表达了他的意见，室内的气氛开始向趋向冰点。

“话也不是这么说……”马林道夫伯爵连忙出来打圆场，却未提出更具体的建议。

“陛下想听的是身为臣下的建议，而不是我们的争吵。”缪拉出声阻止了唇枪舌战的继续。

“你怎么看呢，米达麦亚元帅。”莱茵哈特并未介意方才的争论，转而颇具趣味地询问有着灰色眼睛的帝国双璧之一的回答。

“我认为……这个方案目前而言是操之过急。”

“理由？”

“这个方案的实施将引发新的动荡。”

“所谓动荡的起因是新星省总督等于是被架空了？”皇帝直截了当地问，因为他比任何人谁都清楚，新星省总督罗严塔尔是米达麦亚元帅的挚友。

“不能说与之没有关系。”面对黄金狮子已经显诸表面的不满，米达麦亚没有退避，“罗严塔尔元帅的实绩有目共睹，他的能力完全可以承担新星省总督的职务，而这个方案显然对有能力者有失公平。”

“符合能力的职位么——或许罗严塔尔可以回到费沙任职。军务尚书也许乐于见到这种结果吧。”莱茵哈特转向在场的另一位元帅。

“两个错误并不能得出正确。”言下之意，当初派罗严塔尔去新领土即是错误了。

米达麦亚并不理会军务尚书对好友的批评，接着道：“陛下，臣的确有在为罗严塔尔元帅抱不平，但是方才所说的动荡，却并非指的他而言。暂且不论可行性问题，目前的时局，改变行省划分，特别是将新领土划分为若干行省，恐怕会引起不小的反弹，而没有军权的行政长官的做法也太为冒险。在自治领而言，明显的孤立感只会让那里的人心更加不安……”

莱茵哈特凝望语词激昂的米达麦亚，心头不又泛起复杂的感觉。能够理解彼此的也只我们彼此而已啊，吉尔菲艾斯。

“米达麦亚，你开始成为好官员了。是因为离开战场已经太久了？”皇帝轻描淡写地说评论道。

素有勇战之名的军人额头隐隐渗出汗滴。“陛下！恕臣直言，勇战和鲁莽只是相隔一层纸。”

“朕也明白地告诉你，首鼠两端无以成大事！”

“陛下。”这次发话的是一直沉默不言的克斯拉。

“你是想告诉朕帝国目前的安全力量还不足以配置更多的行省？”

“臣不敢。但是臣有责任提醒陛下，根据目前掌握的情报，在海尼森，妄图恢复同盟的呼声和势力有增强的趋势。这种情况下去改变原有管理体制，无疑给他们以错误的讯息。如此一来，海尼森自治政府的立场会很艰难，代表处也是。”

！

最不愿意听到的言论出现了，莱茵哈特修长的睫毛微颤了一下。“缪拉，你也反对这个方案？”

“臣惶恐。”年青的军人恭敬地垂下头，隔绝了莱茵哈特的目光。“依照这个方案势必维持巨大的兵力，这与目前的军队裁减方案又要如何协调呢。”

“奥贝斯坦的意见呢，对方案提出者的置疑以外的。”皇帝几乎有些冷嘲热讽地问道。

“事实上——”奥贝斯坦瞥了一眼他的同僚们，“臣认为那是非常必要的措施，如果将所谓自治领也纳入周边的行省，那就完美了。但是，总督的人选必须谨慎选择。”

更重的寒气在室内蔓延。奥贝斯坦的意图很明确，借调整体制加强皇帝的权力，这对于版图辽阔的帝国十分重要，而且最好是将自治领这一心头之病连带着解决了。但是，奥贝斯坦对于方案的提出者又十分介意，也难怪，如此大规模的变革必然引发利益上的重新调配，最大程度得益者在什么程度上可以影响到皇帝的权威，进而影响整个帝国，这个风险和方案所能带来的利益是他必须权衡的。